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浦政告〔2021〕5號 浦江縣人民政府關(guān)于公開征求《浦江縣環(huán)城西路建設(shè)工程補(bǔ)償方案（征求意見稿）》意見的公告

為切實(shí)做好浦江縣環(huán)城西路建設(shè)工程浦江加油站區(qū)塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《浦江縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合征收范圍房屋實(shí)際，特制定本方案。

一、征收目的

為提升城西區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)浦江縣舊城古街歷史文化街區(qū)保護(hù)工程實(shí)施，加快環(huán)城西路改造建設(shè)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條第二項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)因城市道路建設(shè)需要，決定征收浦江縣加油站區(qū)塊房屋。

二、房屋征收范圍和情況

坐落浦江縣浦陽街道人民西路以南、中渠以北的人民西路31號、33號以及35號房屋。具體詳見房屋征收范圍紅線圖。征收范圍內(nèi)被征收房屋共75戶，建筑面積約8000平方米。

三、征收部門、征收實(shí)施單位

征收部門：浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

征收實(shí)施單位：浦江縣人民政府浦陽街道辦事處

四、征收期限

簽約、騰空期限各15日，具體時(shí)間在房屋征收決定中明確。

五、被征收房屋權(quán)屬認(rèn)定

（一）被征收人的認(rèn)定

被征收房屋已登記的，按權(quán)屬證書或登記簿記載的所有權(quán)人認(rèn)定（權(quán)屬證書與登記簿記載不一致的，以登記簿記載為準(zhǔn)）。

人民法院判決、裁定，或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決的，按人民法院生效判決、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決的房屋所有權(quán)人認(rèn)定。

原房屋所有權(quán)人死亡的，按有關(guān)法律規(guī)定予以認(rèn)定。

其他產(chǎn)權(quán)人不明確的，由職能部門認(rèn)定或司法機(jī)關(guān)裁定。

（二）被征收房屋面積、用途的認(rèn)定

被征收房屋的建筑面積按權(quán)屬證書或登記簿記載的為準(zhǔn)（權(quán)屬證書與登記簿記載不一致的，以登記簿記載為準(zhǔn)）。

綜合用途房屋應(yīng)對房屋用途進(jìn)行細(xì)分，并實(shí)行分類補(bǔ)償。

征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，依法由建設(shè)、自然資源、行政執(zhí)法等有關(guān)部門依法確權(quán)認(rèn)定，并由自然資源部門依法作出書面認(rèn)定處理結(jié)果，認(rèn)定處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示。

被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)自然資源主管部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照自然資源主管部門批準(zhǔn)的用途確定。

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用至今的，按照改變后的用途確定。

2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時(shí)改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。

六、房屋評估

（一）評估時(shí)點(diǎn)

被征收房屋及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

（二）評估方法

根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，采用比較法、成本法、收益法等評估方法，結(jié)合具體區(qū)位、權(quán)利性質(zhì)、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、用途、品質(zhì)、層次、朝向等影響房屋價(jià)值的因素，評估被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值。

（三）評估機(jī)構(gòu)選定

房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。

（四）評估異議處理

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向金華市國有土地上房屋征收評估專家委員會(huì)申請鑒定。

（五）房屋評估基準(zhǔn)價(jià)格

表1 被征收房屋評估基準(zhǔn)價(jià)格

表2 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估基準(zhǔn)價(jià)格

七、補(bǔ)償方式

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

八、貨幣補(bǔ)償

按本方案規(guī)定的評估方法，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估被征收房屋價(jià)值，以貨幣形式予以征收補(bǔ)償。

房屋價(jià)值包括房屋主體價(jià)值、裝飾裝修價(jià)值、附屬物價(jià)值及建筑占地之外的其它合法土地價(jià)值。

九、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

按本方案規(guī)定的評估方法，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估被征收房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式予以征收補(bǔ)償。

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源

1.金獅新村公寓，土地性質(zhì)為國有出讓，高層住宅公寓現(xiàn)房。具體戶型和套數(shù)如下：

表3 金獅新村房源戶型、套數(shù)

2.金獅新村裙房，土地性質(zhì)為國有出讓，1-2層住宅現(xiàn)房。具體戶型按班班大道18號-78號雙號實(shí)際剩余26套可供房源內(nèi)選擇。

3.晶都二區(qū)，土地性質(zhì)為國有出讓，多層公寓現(xiàn)房。具體戶型和套數(shù)如下：

表4 晶都二區(qū)房源戶型、套數(shù)

4.項(xiàng)宅新區(qū)，土地性質(zhì)為國有出讓，高層公寓現(xiàn)房。具體戶型和套數(shù)如下： 

表5 項(xiàng)宅新區(qū)房源戶型、套數(shù)

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型選擇辦法

征收平面式住宅房屋，以被征收房屋主房合法建筑面積計(jì)算可安置建筑面積，被征收人按“面積就近，高靠封頂，套數(shù)就少”原則在可供房源內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型。【說明：可安置建筑面積50㎡以下的最高可選擇50㎡戶型，50~70㎡之間的最高可選擇70㎡戶型，70~100㎡之間的最高可選擇100㎡戶型，100~120㎡之間的最高可選擇120㎡戶型，120~130㎡之間的最高可選擇130㎡戶型，戶型還有140㎡.160㎡，選擇辦法以此類推。】

征收垂直式住宅排屋，以被征收房屋合法建筑面積計(jì)算可安置建筑面積，被征收人按“面積就近，高靠封頂，套數(shù)就少”原則在可供房源內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型。【說明：可安置建筑面積上靠湊整十，再按套數(shù)就少原則在可供房源內(nèi)選擇組合具體戶型。】

選擇項(xiàng)宅新區(qū)房源的，在有限房源允許的條件下，允許住宅房屋被征收人選擇戶型高靠一檔（僅限一套），在可供房源內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

征收商業(yè)綜合用房，以被征收房屋合法建筑面積計(jì)算可安置建筑面積，在金獅新村裙房可供房源內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選房辦法

1、房源及戶型選擇：房源及戶型套數(shù)有限，先簽約先選擇房源及戶型。

2、房號選定：同房源同戶型的，被征收人按騰空先后順序依次通過抽簽選取房號；同一天騰空的視為并列，通過抽簽確定騰空先后順序。

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算辦法

交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之前，征收部門、征收實(shí)施單位應(yīng)與被征收人結(jié)算被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)置換房屋價(jià)值的差價(jià)。

高層公寓須按1∶1配置地下車位，價(jià)格按6萬元/個(gè)予以結(jié)算。多層公寓儲藏室及閣樓按主房基準(zhǔn)價(jià)格50%予以結(jié)算。項(xiàng)宅新區(qū)地下儲藏室按單價(jià)1600元/平方米予以結(jié)算。

十、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨幣安置補(bǔ)助

被征收人選擇貨幣安置，按被征收房屋評估價(jià)值的10%予以補(bǔ)助。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)助

    被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原房屋合法部分以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋因戶型設(shè)計(jì)超戶型部分建筑面積按市場評估價(jià)的90%計(jì)價(jià)予以優(yōu)惠結(jié)算（不含閣樓）；其他部分建筑面積按市場評估價(jià)予以結(jié)算。

（三）住宅房屋搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)助

    1.搬家費(fèi)

被征收房屋合法房屋建筑面積100平方米以下的（含100平方米），按每戶1200元補(bǔ)償；超出100平方米部分，按每平方米4元增加搬家費(fèi)。

被征收人選擇貨幣安置，搬家費(fèi)按1次計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按2次計(jì)算。

2.移機(jī)費(fèi)

表6 移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3.臨時(shí)安置費(fèi)

按被征收住宅房屋合法建筑面積每月每平方米10元計(jì)算，每月不足800元的，按800元計(jì)算。

被征收人選擇貨幣安置，按6個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按實(shí)際過渡月數(shù)增加6個(gè)月計(jì)算，過渡月數(shù)從騰空之月起計(jì)算至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月。貨幣安置與產(chǎn)權(quán)調(diào)換組合選擇按被征收房屋建筑面積比例計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)。

征收部門、征收實(shí)施單位未按征收補(bǔ)償協(xié)議約定提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，逾期期間按雙倍標(biāo)準(zhǔn)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（四）非住宅房屋搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)助

1.一次性搬遷費(fèi)

按被征收非住宅房屋合法建筑面積每平方米4元計(jì)算，特殊設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。

2.一次性臨時(shí)安置費(fèi)

按被征收非住宅房屋評估價(jià)值的0.4%計(jì)算。

3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助

征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，按被征收非住宅房屋評估價(jià)值的5%給予補(bǔ)助。

（五）簽約、騰空獎(jiǎng)勵(lì)

1.簽約獎(jiǎng)

被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收房屋評估價(jià)值的1%～3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第1日～第10日期間簽約的，給予被征收房屋評估價(jià)值3%的獎(jiǎng)勵(lì)；

第11日～第15日期間簽約的，給予被征收房屋評估價(jià)值1%的獎(jiǎng)勵(lì)；

規(guī)定期限內(nèi)未簽約的，不予獎(jiǎng)勵(lì) 。

2.騰空獎(jiǎng)

在規(guī)定期限內(nèi)騰空被征收房屋的，按被征收房屋評估價(jià)值的1～2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第1日～第10日期間騰空的，給予被征收房屋評估價(jià)值2%的獎(jiǎng)勵(lì)；

第11日～第15日期間騰空的，給予被征收房屋評估價(jià)值1%的獎(jiǎng)勵(lì)；

規(guī)定期限內(nèi)未簽約或未搬遷騰空的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、低收入住房困難家庭的住房保障

征收個(gè)人住宅，被征收房屋建筑面積小于45平方米的（浦江縣行政區(qū)域內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，依照下列規(guī)定給予住房保障：

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，按建筑面積45平方米予以補(bǔ)償。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于45平方米；被征收人對建筑面積45平方米以內(nèi)或者被征收房屋價(jià)值以內(nèi)部分不支付房款，對超過建筑面積45平方米且超過被征收房屋價(jià)值的部分按規(guī)定支付差價(jià)。

低收入住房困難家庭由民政、建設(shè)部門依法依規(guī)予以認(rèn)定。

符合條件的被征收人，在征收決定公告之日起30日內(nèi)向征收部門提出申請并提交相應(yīng)材料。

十二、征收補(bǔ)償糾紛處理

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人不服房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，可以在6個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人不能與征收部門、征收實(shí)施單位達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，報(bào)請縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)不搬遷，經(jīng)書面催告后仍不搬遷的，由縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十三、其他

（一）契稅優(yōu)惠

房屋被征收后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋及被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在本縣區(qū)域新購置房屋成交價(jià)格未超出被征收房屋價(jià)值的，免征契稅。具體按《浙江省人大常委會(huì)關(guān)于契稅具體適用稅率事項(xiàng)的決定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）子女就學(xué)

被征收人子女原學(xué)區(qū)不變。

（三）改變用途的房屋征收補(bǔ)償

按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。

（四）確權(quán)認(rèn)定后的房屋征收補(bǔ)償

對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

（五）被抵押、查封房屋的征收補(bǔ)償

被征收房屋有抵押或財(cái)產(chǎn)保全情況的，房屋征收部門應(yīng)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后及時(shí)告知抵押權(quán)人、查封法院。

（六）特殊情形

未盡事宜和其他特殊情形，由房屋征收部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)依法依規(guī)、科學(xué)合理的原則另行確定。

附件：浦江縣環(huán)城西路建設(shè)工程浦江加油站區(qū)塊房屋征收范圍紅線圖

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